国内多地限电,国外电价暴涨,我们生活的时代正在悄然发生着变化,能源问题困扰着各国政府,也正在影响着每一个人的生活。限电背后的深层原因是什么?未来用电又会出现什么样的问题?这正是今天的韬涵小讲要分享的内容。2021年10月14日,郑州供电公司发布通知,10月15日起启动《郑州市2021年迎峰度冬轮停轮休方案》内Ⅲ级轮停轮休方案,对部分企业采取停产、限产措施。郑州的限电措施并非难以预料,此前,江苏、浙江、广州等地均采取了不同程度的限电措施,大量企业被停产、限产,即使上市公司也不能幸免;国庆节前夕,东北更是因为拉闸限电而频上热搜。根据央视网发表的评论文章《拉闸限电里没那么多“大棋”》,近期全国各地密集限电背后的主要原因有三:一是全国性煤炭紧缺,二是燃煤成本与基准电价严重倒挂,三是联络线净受能力下降。1.全国性煤炭紧缺。目前我国电力构成依然以火电为主,近年来,中国用电量一直在稳步增长,不过煤炭产量的增速无法赶上发电量的增速,煤炭长期处于稀缺状态,煤炭缺口主要通过两种途径来进行填补:一是超额生产,二是进口。在去产能与节能减耗的时代背景下,当前国内动力煤、炼焦煤产能明显收缩;与此同时,国际煤价大幅上涨,导致我国煤炭进口量减少,两方面的因素导致电煤供给短缺明显。2.燃煤成本与基准电价严重倒挂。当前“市场煤、计划电”的局面仍未打破,电价仍是统一定价,同煤价联动有限。受世界煤价高企的影响,当前国内煤价正在节节攀升,电企燃煤发电的成本也随之水涨船高,在一些地区,火电厂每发一度电,就要亏损一毛钱,因此,电厂的发电积极性不高。3.联络线净受能力下降。电网承受电力冲击的能力下降也是近期电力供应紧张的主要原因之一。除此之外,部分地方紧急限电,还跟没把握好产业升级节奏、没做好能源平时管理、没跳出运动式减碳窠臼有关。2021年10月8日召开的国务院常务会议指出:“要改革完善煤电价格市场化形成机制。有序推动燃煤发电电量全部进入电力市场,在保持居民、农业、公益性事业用电价格稳定的前提下,将市场交易电价上下浮动范围由分别不超过10%、15%,调整为原则上均不超过20%,并做好分类调节,对高耗能行业可由市场交易形成价格,不受上浮20%的限制。”这意味着,居民用电的价格在短期内不会大规模上涨。中国目前缺电问题如此严重,与国际能源危机有不小的关系。在用电问题上,中国国内的用电紧张问题主要表现为限电限产,而欧美国家的用电紧张问题则表现为电价暴涨。在刚刚过去的9月,法国、德国的电价涨了40%,英国的电价在一个月内翻了一翻,很多企业因为无力承受高昂的电价而自发停产、限产。与我国相比,欧洲的环保政策更为严苛,电力构成中煤电占比不高,发电主要依靠天然气。目前欧洲气价与年初相比涨了2.5倍,与去年价格最低时相比涨了10倍,用天然气发电的成本不断提高,因此部分发电厂开始使用石油制品发电,这又引发了燃油供应的紧张,9月26日,英国石油公司称旗下30%英国加油站主要油品耗尽。这一轮的能源危机,不同于1973年因中东战争而引起的能源短缺危机,主要是指全球能源价格暴涨所引起的经济危机。全球能源价格暴涨的主要原因有三:一是美国无限制量化宽松引起的大通胀,二是供给不足,三是环保政策的影响。
1.大通胀。为了应对疫情带来的一系列问题,去年3月,美联储宣布“无限制”量化宽松(Unlimited QE)政策,开始了疯狂的印钱之路。美国中央银行的资产负债表显示,差不多一年时间,美国国债规模就翻了一番,超过了8万亿美元。如此多的钱进入市场,引起了全球大宗商品价格上涨,随着全球经济复苏,各国对能源的需求与日俱增,能源价格更是一路水涨船高。2.能源供给短缺。欧洲的天然气严重依赖进口,准确地说是美、俄两国。美国民间环保情绪高涨,执政党为了选票,一直在压制传统能源的产量,无法增加对欧天然气出口;而近期俄罗斯则缩减了对欧输送天然气的规模,媒体普遍猜测,普京对欧洲的能源短缺是乐见其成的,减少对欧洲供气正是为了在冬天到来之前敲打欧洲,以期让北溪二号输气管道能够如期上线。3.严格的环保政策。西方很多国家在工业化早期,也曾经历过我们过去几十年经历的先污染后治理的发展阶段,为了工业化所必须的物质积累,也曾牺牲了大片的绿水青山,乃至将污染的成本转移给全世界。随着越来越多的证据证明温室气体排放与全球变暖和极端天气的出现之间有着明确的因果关系,欧美国家的环保政策也日益严格,执行力度与日俱增,大量的火电厂被关闭,可再生能源所占的比重越来越高。但是以水电、风电为主的清洁能源易受气候因素影响,发电量波动较大,这一轮电力供给不足的原因之一正是近期清洁能源发电量下降。21世纪初,欧盟部分国家提出了碳关税联盟的概念,但是彼时的中国尚未完成工业化,国内基础设施尚不完善,在清洁能源领域也无太多的技术积累,所以当时的中国积极反对碳关税联盟。十年前,丁仲礼院士在接受柴静采访时就曾发表过“排放权就是发展权”的观点。近年来,全球极端天气的出现日益频繁,全球变暖的观点也逐渐被世界各国所接受。2021年的诺贝尔物理学奖就将其中的一半奖项颁给了两位气象学家,以奖励他们在确定温室气体排放与全球变暖之间的因果关系上的贡献。
在温室气体排放引起的环境问题上,中国不可能独善其身,可持续发展的全球环境同样符合中国的愿景。通过十几亿国民的不懈努力,中国已经成为世界第一大工业国,基本完成了工业化。尽管人民生活水平日益提升,但是我们也应当看到发展的代价,大气污染、水污染等问题正在困扰着全体国民。目前,中国已经建成了完整的供应链,不再需要担心因减少碳排放而无法发展,与此同时,中国新能源产业发展迅猛,在全球节能减排的时代背景下亦能输出大量的技术设备。睡前消息编辑部的这幅漫画很形象地描绘了时代的变化。
因此,中国有足够的理由和动力加入全球碳关税联盟。去年,国家正式提出要在2030年前实现碳达峰,2060年前达到碳中和;今年7月,全国碳市场正式启动;上个月,国家领导人宣布中国不再新建境外煤电项目。我国在环保领域的布局正在加速推进,每一个中国人都要为二氧化碳排放付钱的时代或许很快就要来了。
结 语
受能源供给不足、传统能源加速淘汰等因素的影响,电力市场化的国家不可避免地出现了电价暴涨的问题,而电力国有化的中国则不可避免地出现了限电的情况。能源短缺的问题并非一朝一夕即可解决,因此短期来看,限电恐将长期持续;在全球变暖与海平面上升的证据日益确凿的时代背景下,全球主要经济体的节能减耗政策必将长期持续,碳税时代正在加速到来,因此长期来看,电价上涨是大势所趋。
参考资料:
【1】 棋炎:《生产旺季搞拉闸限电,咋回事?》,侠客岛2021年9月26日。
https://mp.weixin.qq.com/s/BZDfbyHkFV0VqXWoIiiQdw。
【2】 央视网评:《拉闸限电里没那么多“大棋”》。
https://baijiahao.baidu.com/s?id=1712149028088600066&wfr=spider&for=pc。
【3】 马督工:《睡前消息338:房地产退潮之后,中国什么最贵?》。
https://www.bilibili.com/video/BV19u411Z7au?share_source=copy_web。
【4】 翟东升:《美联储已经躺平乎?你我正在买单矣【政经启翟】》。
https://www.bilibili.com/video/BV1VT4y1K7JX?share_source=copy_web。
【5】 澎湃新闻:《诺贝尔物理学奖首次颁给气候学家:“宁愿不要诺奖也不要全球变暖”》。
https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_14796499。
【6】 星话大白:《煤超疯!全球能源暴涨,世界面临缺电难题,欧洲也陷入能源危机》。
https://www.bilibili.com/video/BV1Tf4y1c7gE?share_source=copy_web。
【7】 艾栗夏:《推翻百年规则!2021年诺贝尔物理学奖,为何如此反常?》。
https://www.bilibili.com/video/BV1p34y1S7Bw?share_source=copy_web。