大家好，欢迎来到韬涵小讲。今天我们聊点关于法律之外的话题。
今年春节后的第一次小讲，杨初主任以河南卫视春晚的爆火节目《唐宫夜宴》将洛阳与长安组成了CP，系统介绍了这两座盛唐时代的双子星城市。后来我就想，作为一个河南老乡，在我们国家的城市发展史上，相比于长安，洛阳与开封的CP感其实也很强。
之所以想到把洛阳与开封联系在一起，还真不是我“拉郎配”。
我自己家住在离开封的黄河大堤不远的位置，今年7月份，在黄河大堤南侧，有一条312省道试通车了。我关注这条路很久了，因为它联系着开封与郑州的东四环，正好可以作为我的上下班通勤的备选路线；道路的主体线路是沿黄河大堤建设，名称又叫“沿黄大道”，有一天我从那路过，看到一个巨幅的喷绘广告，上面写着“郑汴洛沿黄国际文化旅游畅达工程”。这个是什么呢？我后来专门查了一下。去年有一期小讲，我的主题是“黄河文化的名片”，其实这条路也就是河南省政府根据习总书记的指示，发展沿黄战略的一个项目；修建这条路的目的，是将来要把洛阳和开封通过这条沿黄大道联系起来，打造沿黄的国际旅游目的地。规划后期要东西向延伸到兰考和三门峡，再与省外的沿黄项目对接。
其实，像这样的在洛阳与开封之间修建交通工程，之后延伸成为全国性的交通动脉的规划，早有先例。
比如我们熟悉的连霍高速公路，也是在洛阳与开封之间的汴洛高速的完工后逐渐延伸发展成的；再比如我国的陇海铁路，最初是为了沟通洛阳与开封，在清末修建了汴洛铁路，之后延伸而成为全国性的铁路大动脉。
如果再往前追溯，那么京杭大运河的修建也有类似的历史。隋炀帝修建京杭大运河，以通济渠作为首期工程，通济渠是连接黄河与淮河流域的动脉。通济渠的前身是战国魏惠王修建的鸿沟，就是我们熟悉的中国象棋棋盘上的那条“楚河汉界”，从荥阳到大梁城，它的建设目的之一，也正是为了沟通开封与洛阳地区。
那么说到隋唐的大运河，就跟洛阳和开封的命运息息相关了。因为这两座城市发展的巅峰在大运河，没落的原因也离不开大运河。可以说，这条大运河把古代洛阳与开封的命运赋予了同样的色彩。
我们知道，洛阳与开封的城市发展史上，都是经过大起大落的。但是他们的盛极一时，都是大运河成就的。
洛阳的巅峰时期，是在隋唐，在当时洛阳之所以能傲视全国成为国际大都市，甚至风头盖过长安，正是因为交通优势，大运河以洛阳为中心，沟通南边东西，使得洛阳成为全国的交通枢纽；安史之乱之后，远在西北的帝国心脏长安，因为粮食供给离不开东南的赋税，时不时发生“就食”洛阳的故事。
洛阳走下神坛，也正是由于大运河。因为它失去了交通枢纽的位置，被开封取代。
唐朝后期，中央王朝失去了对地方藩镇的控制，关中地区经济凋敝，农业生产荒废，帝国运转彻底离不开江淮的供给。但是物资沿着大运河从江淮走到开封一路通畅，以后再往西就比较困难了，一是地形条件造成的交通劣势；二是物资容易被地方实力派控制截留。
后来，唐王朝的灭亡，正是宣武军节度使朱温的“杰作”。他的大本营就设在运河上的节点城市汴州，也就是开封。他自立之后，建立的梁朝政权，（史称后梁）开启了中国的五代时期。后边的53年间，军阀势力接连上台，王朝的中心始终在洛阳和开封之间摆动。
直到后周和北宋王朝的建立，开封地区水系工程愈加完善，四水穿城，成为了运河枢纽，彻底取代了洛阳的交通优势，帝国的中央也就此稳定下来。
依仗着交通的核心优势，北宋在开封经营了168年，后来被金王朝取代之后，虽然一度也把开封作为都城，但女真人不会治理运河的泥沙淤积问题，运河治理陷入混乱，河道淤积逐渐失去通航功能，开封的优势不再。直到大明王朝建立，朱元璋有心建都开封，再设立北京，后来因为开封除了北宋的历史底蕴之外，运河荒废，在元代，大运河早已绕道山东取直直通北平城，开封已经没有了作为王朝立足的根本，又废去了开封的“北京”称号。到第二代皇帝，朱棣把运河的北段重点北平作为新的京师，演变为后来的北京。
这以后，河南地区失去了交通枢纽，再也没有成为国家的中心，洛阳和开封也沉寂在了历史长河中。直到京广铁路和陇海铁路交汇，孕育出一个明星城市，后来借力高铁的建设，一座全新的全国性交通枢纽出现在中原大地，2016年，经国务院批复同意，国家发改委正式发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，明确指出，支持郑州建设国家中心城市。
现在的洛阳与开封，更像是郑州大都市圈的两个翅膀，虽然失去了往昔的光彩，但是“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”，新的生机也在萌发。
2020年1月12日，省委书记先后与洛阳、开封代表团的代表一起审议政府工作报告。在讨论时说：
随着国内经济发展空间结构深刻变化，中心城市和城市群对高质量发展的辐射带动作用越来越大。各地要深入学习贯彻习近平总书记关于区域经济布局的重要论述，站位国家区域经济发展布局，把握区域经济发展趋势，在落实总书记擘画的区域经济发展宏伟蓝图中增强责任担当，深入研究定位找得对不对、优势用得足不足、增长点抓得准不准，在优势互补、协调发展上多谋划，在抢抓机遇、错位发展上下功夫，在中原城市群建设中奋勇争先、竞相发展。
在参加洛阳团审议时说，作为引领全省发展“双引擎”之一，洛阳承担的责任重大。要用好洛阳城名闻天下的知名度，建好开放平台，打通开放通道，提升城市功能，构建更高水平的现代开放体系，用扩大开放引领新引擎。
在参加开封团审议时说，要用好八朝古都丰富的文化资源，融合好历史与现代，紧紧抓住黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，主动融入郑州大都市区建设，推动郑汴一体化深度融合，在加快中原城市群建设中谱写开封更加出彩新篇章。
2021年4月，暮春时节，高朋云集。“三座城、三百里、三千年”这个河南文旅发展的新IP，叫响2021中国（郑州）国际旅游城市市长论坛，让世界听到了河南加快打造全球探寻体验华夏历史文明重要窗口、具有国际影响力旅游目的地的“最新表达”及信心与决心。“河南历史厚重、山川锦绣，郑州、开封、洛阳三个历史名城联动‘秀’河南，能让大家更全面地了解中华文明，触碰更生动的中国。”论坛上，嘉宾对郑汴洛“三座城、三百里、三千年”文化旅游带建设心生期待。沿黄大道，也正是一项重要的配套措施。
开封与洛阳的发展再次紧密的联系起来，相信会迎来美好的新时代！
最后，欢迎大家沿着沿黄大道到开封游览地上悬河风景。
